江苏省召开综合金融服务平台建设推进情况新闻发布会
王思源（省政府副秘书长）：记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻发布会。
建设江苏省综合金融服务平台，是省政府重点工作任务之一，也是贯彻落实全国全省金融工作会议，推动金融服务实体经济，有效缓解中小微企业“融资难、融资贵”矛盾的重要举措。平台自今年5月8日上线试运营以来，取得了良好的社会效益。经省政府主要领导和分管领导批准，今天我们召开新闻发布会，向媒体和公众介绍江苏省综合金融服务平台建设情况。
出席今天新闻发布会的有：省金融办查斌仪主任、聂振平副主任，中国人民银行南京分行贾拓副行长，江苏银监局黄世安副局长，我是省政府副秘书长王思源。
首先，请省金融办查斌仪主任发布新闻。
查斌仪（省金融办主任）：新闻界的朋友们，大家上午好！首先，感谢大家长期以来对江苏金融工作的关心和支持！根据发布会议程，我代表江苏省人民政府金融工作办公室，向大家通报江苏省综合金融服务平台建设情况。
一、江苏省综合金融服务平台建设背景
党的十九大报告指出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。第五次全国金融工作会议指出，金融服务实体经济不到位，社会信用基础较为薄弱，全社会融资结构不合理，中小微企业等薄弱环节融资难融资贵问题仍较突出，必须引起高度重视。7月31日召开的中央政治局会议指出，要深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”；要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。省委省政府一直高度重视企业融资难融资贵问题，近年来出台一系列政策文件，推动破解中小微企业融资难题。2015年，苏州市率先推动建设“苏州综合金融服务平台”和与之配套的苏州企业征信公司，着力破解金融机构和中小微企业之间的信息不对称问题，2017年末累计撮合融资4000亿元，经济效益十分显著。苏州市的成功经验，为全省引导金融机构服务实体经济，缓解“融资难融资贵”矛盾提供了有益范本。
为贯彻落实党的十九大和第五次全国金融工作会议精神，大力提升金融服务实体经济能力，2017年全省金融工作会议明确提出：“加快搭建省级综合金融服务平台，实现全省银企融资需求的匹配对接，让企业多走‘网路’、少跑‘马路’”。吴政隆省长强调：“加快省级征信公司组建工作，整合企业信贷信用信息、社会信用信息，为政府、金融机构、企业提供全方位的信用信息服务”。目前，省综合金融服务平台建设作为我省深化金融改革的一项重大决策部署，已列入2018年省委常委会工作要点、省委深改组重点改革任务和省政府年度工作任务。
省综合金融服务平台的建设，将立足“公益平台、共享服务”定位，致力于推动金融更好服务实体经济，努力实现“四个有利于”：一是有利于破解融资难融资贵问题。平台将整合企业信贷信用信息和社会信用信息，大大缓解银企之间信息不对称这个关键问题，真正让金融机构“贷得放心”。二是有利于实现高效融资对接。平台连接融资服务的两端——中小微企业和金融机构，融资服务的高效表现为企业融资需求“实时发布”和金融机构“抢单对接”。三是有利于创新政银企合作方式。平台的建设和运行，充分体现了“政府搭台、企业（金融机构）唱戏、市场化运作”的原则，实现了政银企三方合作共赢。四是有利于加快企业诚信体系建设。平台的建设与发展，使企业真正感受到“信用换贷款、信用换成本”的好处，促进广大企业守法诚信经营，逐步形成“守信者处处受益，失信者寸步难行”的信用氛围。
二、江苏省综合金融服务平台建设进程
根据省委省政府有关部署，省金融办会同省国资委、人民银行南京分行、江苏银监局等部门，在推进平台建设方面做了大量工作。
——2016年10月，省政府下发《关于金融支持制造业发展的若干意见》，明确提出探索建立省级层面的综合金融服务平台,开发建设全省企业地方征信平台。
——2016年12月，省金融办、人民银行南京分行组织课题组赴苏州调研，形成课题报告《建设省级综合金融服务平台提升金融服务实体经济效率——苏州建设综合金融服务平台的经验与启示》。
——2017年6月，省金融办会同有关部门完成《平台建设方案》《征信公司组建方案》。
——2017年7月，省政府召开省长办公会，研究《平台建设方案（审议稿）》《征信公司组建方案（审议稿）》，并形成《省长办公会议纪要》。
——2017年10月，省金融办会同省国资委，完成江苏省联合征信公司发起人募资工作，起草确定《公司章程》，落实公司董监事人选，基本完成前期公司筹建工作。
——2017年12月，省政府正式批复同意组建江苏省联合征信公司。省金融办组织江苏银行、苏州银行成立江苏省综合金融服务平台技术团队，用3个月时间顺利完成平台系统开发工作。
——2018年3月，省金融办会同省国资委成立江苏省综合金融服务平台暨江苏省联合征信公司筹建组，抽调江苏银行、苏州征信、江苏金农公司等技术人员集中办公，启动平台筹建工作。
——2018年4月，省金融办、人民银行南京分行、江苏银监局联合出台《金融机构接入江苏省综合金融服务平台管理办法（银行版）》，试点启动金融机构接入平台工作。
——2018年5月，江苏省综合金融服务平台上线试运行。
三、江苏省综合金融服务平台建设框架
江苏省综合金融服务平台采用“母子平台、双层架构”模式，省级层面建立“母平台”，13个设区市建立“子平台”，县（市、区）接入所在设区市的“子平台”。省级“母平台”主要功能为系统开发建设、统计监测，将省级有关信息源部门、省级金融机构和征信公司信贷信用信息、公共征信信息、融资服务供给、融资支持政策等一口接入平台。各设区市“子平台”主要功能为融资政策对接、企业注册使用，以及统计分析、风险监测等，县（市、区）在设区市指导下统一使用“子平台”。“母子”平台面向全省符合条件的中小企业、金融机构开放，后台对接“三大支撑”，即金融机构“中小企业金融支持中心”、省级征信机构的企业征信服务、各级政府的中小企业融资扶持政策。
省综合金融服务平台建设坚持“三个基本原则”。一是坚持政府推动。综合金融服务平台建设是一项系统性工程，需要各级政府加强宏观指导，充分发挥组织协调、部门联动作用，整合地方支持中小企业融资政策，支持更多中小企业通过平台实现融资对接。二是坚持问题导向。围绕中小企业融资服务需求，有效对接金融产品、征信服务、扶持政策等信息，切实解决企业信息不对称、融资渠道不畅通、金融服务不充分等难题，切实提高中小企业融资的可得性。三是坚持资源整合。平台建设充分体现金融服务的综合性，有效整合银行、证券、保险、租赁、担保等金融产品，有效整合各级政府中小企业融资扶持政策，有效整合企业信用信息和省级征信机构征信产品，有效提高中小企业“一站式”金融服务的效率。
四、江苏省综合金融服务平台特色优势
相较各类政策性融资支持平台，江苏省综合金融服务平台积极运用大数据、互联网技术，通过整合全省金融机构融资产品（服务）、融资扶持政策、企业征信服务等各类资源，形成五方面特色优势：
“一张网”覆盖全省中小微企业。平台依托互联网技术，建设形成1个省级母平台、13个设区市子平台的双层架构，面向全省具有融资需求的所有中小微企业提供融资服务。省级“母平台”整合全省中小微企业信贷信用信息、公共信用信息，将融资需求、融资产品、融资支持政策等“一口”接入；各设区市“子平台”实现企业注册登录、融资需求发布，以及统计分析、风险监测等。“一键式”实现融资供需对接。平台将发挥政策性优势，有效统筹我省银行业金融机构，塑造适应中小企业融资需求的业务流程。符合条件、具有融资需求的中小企业，均可注册使用平台，一键发布融资需求，与所有接入平台的银行机构实现“无缝”对接。“一站式”提供综合金融服务。除融资撮合外，平台还将向中小企业提供丰富的金融服务，主要包括保险、融资性担保、融资租赁、股权投资、在线路演等，有效满足中小企业个性化、综合性金融需求。“一次性”查询企业征信信息。综合金融服务平台对接省级征信公司服务。上线金融机构可经企业授权，通过平台查询该企业税务、工商、环保等公共信用信息，助力金融机构进一步挖掘优质诚信中小企业客户，有效降低银行风险控制对抵（质）押、担保等措施的依赖。“全方位”享受融资扶持政策。将省、市、县（市、区）政府性信用保证基金、中小企业融资风险补偿、政府性融资担保等类政策整合嵌入银行的成熟信贷产品，符合条件的中小微企业只需“一键购买”可直接享受相应政策扶持，使中小微企业拥有公平享受政策性支持的权利。
五、江苏省综合金融服务平台试运行成效
江苏省综合金融服务平台于2018年5月初上线试运行以来，全省金融机构和中小企业上线意愿强烈，各类融资对接日趋活跃，运行成效好于预期，对提高金融服务实体经济的效率和水平起到了重要作用。主要表现为三个方面：
一是“1+13”母子平台实现综合金融服务全省全覆盖。今年3月，省金融办会同省国资委成立平台筹建组，抽调省金融办、国资委、人民银行南京分行、江苏银行、苏州征信公司、江苏金农公司等单位骨干力量近20人，全力投入母子平台系统建设。在完成“1个母平台、13个子平台”系统建设基础上，顺利实现试点金融机构、试点设区市接入平台。目前已有8个设区市子平台接入省级母平台，其他设区市子平台运行和全省中小企业接入工作也全部具备技术条件。随着更多金融机构接入平台、更多中小企业注册登录，以平台为基础的“一站式”综合金融服务将实现全省全覆盖。
二是平台内中小微企业融资需求对接日趋活跃。省综合金融服务平台为金融机构与中小企业提供了一个在线融资对接平台，金融机构作为“卖家”，将服务和融资产品在“网店”发布，中小微企业可以直接选购融资服务，也可发布个性化融资需求，供银行“抢单”。这一新型经营模式，获得了市场高度认可，平台运行近三个月，点击关注流量超过38万次，中小微企业注册登录数日均增加超百家。据监测，企业发布融资需求接单率（金融机构上门或致电对接）超过95%，初审通过后金融服务获得率超过90%（其中约54%的需求已获得授信，另有约37%的需求尚处于审批阶段），信用贷款审批放款时间不超过3个工作日，企业户均融资规模约298.66万元。依托平台实现快速融资对接，既节约了企业寻求银行融资的各种隐性成本，又为银行业金融机构提供了一个低成本高效率的获客渠道，通过打通供求信息，极大降低了双方交易成本，提升了企业享受金融服务的便利性，充分体现了平台“为中小微企业服务”的宗旨和效率。截至7月末，平台中小微企业注册数已超过1.4万家；累计发布融资需求共计688笔，涉及金额25.31亿元；处于关注状态共计73笔，涉及金额1.7亿元；进入审批程序共计182笔，涉及金额10.96亿元；撮合成功获批授信共计373笔，涉及金额11.14亿元。
三是平台成为金融机构发展普惠金融的主战场。按照中央要求，各主要银行金融机构普遍设立普惠金融部，重点拓展中小微、“三农”等普惠金融服务。随着13个设区市子平台的陆续运行，年内上线企业数将达到3万家，成为金融机构开展普惠金融的重要获客渠道。按照省金融办、人民银行南京分行、江苏银监局制定的《金融机构接入江苏省综合金融服务平台管理办法》，目前接入的16家金融机构都设立了“中小企业金融支持中心”，单独配置人力资源、信贷规模，单独建立审批通道、考核激励和尽职免责制度，全面承接中小企业金融服务。预计到今年底，主要银行业金融机构接入工作基本完成，上线特色金融产品超过200个，以平台为依托的普惠金融发展成效将更为明显。
六、江苏省综合金融服务平台发展规划
当前，全省上下正在开展解放思想大讨论，为“强富美高”新江苏建设献计献策。全省金融系统围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，解放思想、主动担当、积极作为。可以说，省综合金融服务平台正是全省金融系统一直以来解放思想结出的硕果。但平台的建设和发展是一项系统性工程，需要政府部门、金融机构和社会各界朋友的关心支持。省金融办将在省委省政府坚强领导下，在各地各有关部门的支持配合下，继续做好平台建设和运行推广工作，积极引导金融更好服务实体经济、有效缓解中小微企业“融资难融资贵”矛盾、更好地推动普惠金融创新发展，力争建成全国一流的省级综合金融服务平台，着力打造江苏特色、永不落幕的“一站式”在线融资对接会。重点抓好三项工作：一是进一步加强江苏省综合金融服务平台组织保障。根据省政府工作安排，在建设平台的同时，组建省联合征信公司（2017年12月省政府已正式批复同意），负责平台日常运行、技术支持和相关管理工作。目前省联合征信公司组建工作正在积极推进中，年内完成工商登记注册并开业运营。同时在省有关部门单位的支持配合下，省联合征信公司将依法归集各信息源单位的企业公共信用信息，为平台内企业和金融机构全面提供征信服务。二是进一步加大江苏省综合金融服务平台建设力度。重点推动各设区市子平台上线运行，力争年内全面完成上线工作，平台企业用户注册上线3万家，2020年上线企业超过10万家。提升银行业金融机构融资对接效率，2018年基本完成主要银行业金融机构接入工作，上线产品超过200个，研究制定《江苏省综合金融服务平台银行业金融机构运营管理操作规范》。强化平台综合金融服务能力，2019年逐步接入符合条件的证券、保险、创投、担保、小贷、租赁等金融服务机构，平台对中小微企业的综合金融服务能力明显提升。三是进一步完善江苏省综合金融服务平台支持政策。省金融办将会同省财政厅等有关部门，积极探索建立促进金融机构和中小微企业融资对接的政策支持体系，包括组织推动苏科贷、小微企业创业贷、政府性担保、政策性保险等产品上线；研究设立专项资金池，为平台内中小微企业融资提供风险补偿；探索设立省级信用保证基金，通过以奖代补、配套支持等方式，引导各设区市建立完善融资扶持政策，推动金融机构更好地为中小微企业提供优质服务，更好地为江苏高质量发展走在全国前列提供有力支撑。
王思源（省政府副秘书长）：谢谢查主任。下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明自己供职于哪家媒体。
新华日报记者：查主任，刚才我们听您介绍了省级综合金融服务平台。这些年，为了破解融资难融资贵，全省的各个部门、各个地方也探索了一些线上解决办法，我们这个平台跟此前各个部门、各个地方的线上平台相比，有什么特别的优势？未来从全省一张网的模式看，会不会包括人民银行的信用信息系统、银监局在线融资平台？还有其他地方的，会不会整合到一起去？
查斌仪（省金融办主任）：刚才您提到的是，综合金融服务平台和其他政府部门主导的在线服务平台有什么区别，有哪些优势。实际上从2008年以来，各设区市和省相关部门为推动我省经济爬坡过槛、转型升级，都纷纷出台了政策，设立了一些平台。应该说，这些举措收到了良好的社会效益、经济效益。省综合金融服务平台也是在总结以往各地各部门设立相关各类平台的经验基础上创新设立的，更有针对性、有效性地解决中小微企业融资需求。主要有这几个特色。一是服务覆盖面更广。省综合金融服务平台面向的是在江苏登记注册的所有企业。平台在企业的授权下，运用大数据技术对企业类型进行分类，自动推送相应融资产品、扶持政策，让所有企业能够公平享受高质量的金融服务。二是金融服务更便利。中小微企业注册成为平台用户后，除了金融机构正常的信贷风险审批，不需要通过任何行政审批环节，直接在线购买金融服务。同时平台要求接入的各类金融机构要为用户提供便利化金融服务，包括关注后首个工作日就要与用户取得联系，进了审贷流程后3个工作日要主动上门拜访，信用贷款审批周期不超过7个工作日，有抵（质）押或者担保类贷款审批低于30个工作日。企业申请融资的效率大幅提升。三是金融机构参与程度更高。按照国家第五次金融工作会议要求，“回归本源、服务实体经济”理念已深入人心，各类持牌金融机构正在谋求业务转型。省综合金融服务平台将为金融机构提供高效率、高质量服务实体经济的经营模式。一方面平台将帮助金融机构更高效地筛选中小微企业客群，另一方面即将成立的省级持牌征信公司也可以为金融机构提供更完备的企业公共征信服务，解决信息不对称问题，进一步降低银行风险控制成本。从目前情况看，平台已经吸引全省16家省级金融机构接入，全省符合条件的农商行年内将陆续接入。计划3年内平台将逐步接入证券公司、保险公司、金融租赁公司、担保公司，小贷公司等机构，为广大企业提供更为全面的、多渠道的金融服务选择。您提到的第二个方面，关于其他征信资源共享问题。人民银行南京分行有一套自己管理的信息系统。平台通过与这套系统实现信息共享，能够把征信数据资源归集得更为充分，更有效地解决银企信息不对称问题，提高金融服务效率。
中国江苏网记者：对于江苏省综合金融服务平台，我有两个问题。一是综合金融服务平台对企业用户收费吗？二是企业可以通过什么渠道来注册登陆该平台？
聂振平（省金融办副主任）：江苏省综合金融服务平台从定位来说是省级金融服务公共基础设施，从一开始平台的属性就是公益性、平等性，还有公开性。所以对企业用户是不收取任何费用的。在这个平台上开展征信等相关服务都是不收取费用的。那么企业可以通过什么样渠道来注册登陆平台呢？目前有两个渠道，一是通过网站。网址是“www.jsjrfw.com”。另一个是通过微信公众号，江苏省综合金融服务平台已经设立微信公众号。会后我们会把各种注册登录途径提供给大家。此外我们也在积极和各部门一起推动推广，包括省经信委、省工商联等相关部门。
江苏法制报记者：平台上除了银行之外，还有哪些相关金融机构提供服务？像这些机构有没有准入门槛？
查斌仪（省金融办主任）：第一个问题，目前平台建设正在推进过程中，刚才介绍的是以银行业金融机构如何运用平台缓解“融资难、融资贵”问题为主。前面我讲到，在规划里面，未来要把所有类型金融服务都引入平台，实现金融服务全覆盖。这里面包括除了银行以外的证券、保险、融资租赁等，也包括小贷公司。今后需要进行股权融资的初创企业，可以在平台上不受地域限制地开展在线路演；有财产保险需求的中小企业，可以在平台货比三家；对有些不符合持牌金融机构贷款要求的企业，平台将提供差异化、错位化产品服务，比方说小贷公司也可以提供相应服务。未来将是所有金融机构都可以依托平台在线提供服务。第二个问题，关于门槛，可以说只要是依法经营、照章纳税、合规企业都可以在线进行注册；持牌金融机构也都可以依照相关规定，正常接入。
王思源（省政府副秘书长）：由于时间关系，今天的发布会就开到这里。如果大家会后有感兴趣的议题需要进一步跟踪报道，可以和省金融办联系，我们将尽可能为记者朋友提供便利。谢谢大家！
（信息来源：省政府网站）