坚守实体经济，江苏打造现代金融服务体系
强服务重创新 加快建设金融强省

12月15日，省委金融工作会议在南京举行。金融，以服务实体经济为本职。江苏，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。在服务支撑高质量发展这个首要任务面前，作为金融大省的江苏，如何迈向金融强省？

金融稳健扎实，为发展提供有力支撑

纵观今年前三季度，“第一”“前列”是彰显江苏金融业总体发展最明显的特征。

人民银行江苏省分行提供的数据显示，前三季度，全省社会融资规模增量居全国第二位，各项贷款增量、债务融资工具发行量（剔除央企）居全国第一，对实体经济重点领域和薄弱环节支持力度持续加大。

具体来看，制造业贷款已经连续36个月保持两位数增长，普惠小微贷款、科技贷款、乡村振兴领域贷款的增速均高于同期各项贷款增速。同时，企业融资成本持续下降。人民银行江苏省分行开展的三季度工业企业问卷调查显示，企业总体融资成本指数、银行贷款利率水平指数分别降至42.6%、39%，均处于50%以下“下降”区间，创2016年以来新低。

此外，前三季度在江苏落地和实施的央行政策工具有13项，存续余额近7000亿元，对实体经济让利金额超100亿元，支持发放相关领域贷款超1万亿元，有力促进了金融资源向重大领域和薄弱环节倾斜。其中，9月末，全省再贷款再贴现资金使用率为95.3%，居全国前列；法人银行碳减排支持工具资金运用量居全国第一。

从上市情况看，12月12日，无锡晶海氨基酸股份有限公司登陆北交所。至此，全省境内上市公司总数增至688家。更值得关注的是，今年前三季度，全省新增上市公司50家，位居全国第一。总体来看，注册制下江苏新增上市公司243家，位居全国第一。其中，科创板、北交所上市公司数量均位居全国第一。

可以说，金融业的稳健运行，为全省经济回升向好提供了有力支撑。

持续优化金融服务，做好“五篇大文章”

科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等“五篇大文章”，是摆在江苏金融业面前的“答卷”。做好这张“答卷”，必须强化政策协同、持续优化金融服务。

作为国民经济的血脉，金融与其他政策有着极高的协同性。人民银行江苏省分行行长郭新明说，我们将进一步巩固信贷全国领先优势、保持社会融资增量位次、增强贷款增长的稳定性和可持续性。“做好加减法，既要提升存量贷款的使用效率，又要优化新增贷款投向，有序推动存量贷款从低效占用转向高效流动。”他表示，注重协同联动，用好用足各类政策推动金融供给侧结构性改革，特别是为战略性新兴产业、未来产业提供高度适配的全生命周期、全链条、全方位优质服务。

建设现代化产业体系，离不开科技创新的牵引。以科技创新推动产业创新，发展新质生产力，离不开股权投资、创业投资。江苏证监局局长凌峰说，进一步聚焦服务实体经济，发挥资本市场枢纽功能。一方面是提高直接融资比重，推动股票发行注册制走深走实。同时还要引导资本支持高水平科技自立自强，进一步会同地方政府和相关部门深入开展科技企业、专精特新企业上市培育工作，支持上市公司充分利用再融资、并购、重组等方式实现转型升级、做强做大，引导股权投资投早投小投硬科技，支持产业创新。

江苏高科技投资集团是国内最早一批设立的省级私募股权和创业投资机构，管理资本规模1359.3亿元，投资支持了1353家创新创业企业，其中79%的投资项目为高科技企业，125家IPO企业中科创板31家。“投资坚持瞄准关键点，推动‘卡脖子’技术突破和企业发展；瞄准‘强链补链’工程，帮助一批企业成长为细分行业龙头；以链带面，选定14个关键科技领域作为主要投资方向，全方位助力科技创新和战略性新兴产业发展。”该集团董事长王会清说，继续夯实三大交易所江苏基地建设，打造国内首家多层次资本市场差异化服务平台，为企业上市、金融干部能力提升搭建资本市场渠道。

完善风险防控长效机制，为高质量发展清障铺路

中央金融工作会议提出，要切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管。

江苏省地方金融监管局局长查斌仪说，我们将坚持和加强党对金融工作的全面领导，聚焦风险防控常态化，防范化解各类金融风险。“健全完善金融风险防控长效机制，推动成立省金融风险化解委员会，推进风险防控‘四项机制’，落实好地方金融监管和金融风险防控处置的属地责任。”他提出，针对金融风险隐蔽性、复杂性等特点，要进一步强化对重点领域金融风险研判，加快处置存量风险，坚决防控增量风险，毫不松劲打好防范化解重大金融风险的主动仗和持久战，确保全省金融大局安全稳定。

国家金融监督管理总局江苏监管局局长熊涛说，我们要全面加强党的建设，将其融入银行保险公司治理经营全过程，切实把政治优势和制度优势转化为金融治理效率。他表示，面对各类金融风险，监管要“长牙带刺”，抓牢风险防控的主责主业，主动跨前协调，无死角、无盲区、无例外地进行监管，牢牢守住不发生系统性风险底线。